3月4日，区委办公室批转了《吴江区关心下一代工作委员会2018年工作要点》（吴办发〔2018〕17号）。

根据文件精神，2018年全区关工工作着重把握六个要点：

一、牢牢把握十九大精神，坚持主题教育不放松

全面准确把握十九大精神，将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿关工委工作全过程，融入全年的主题教育活动之中。根据省关工委要求，在全区青少年中广泛开展“共话新时代，放飞青春梦”主题教育，并作为上年主题教育的延伸和深化。重点是通过老少共讲、共赞、共学、共唱等形式，引导青少年坚定理想信念，放飞青春梦想。

1．要向青少年宣讲好十九大精神。组织讲师团，编写通俗易懂讲稿，突出“为什么历史选择中国共产党”内容。通过讲故事等形式，依托假日学校阵地，继续推动十九大精神进教材、进校站、进课堂，并通过开展“百课进校站”和“五老”大讲坛等形式，不断增强青少年对十九大精神理解，让青少年从心灵深处体会到党和国家的殷切希望。

2．要积极宣传改革开放40年，特别是十八大以来的伟大成就。要用通俗生动的语言和可触可见的实例讲述国家的成就、家乡的变化、家庭的改善、生活的美好，增强青少年的自豪感、获得感、幸福感、责任感，引导青少年感恩新时代，共筑中国梦。

3．要紧贴青少年所需组织好各类“主题周”、“主题月”活动，开展好家风家训教育、珍爱生命教育、生态环境教育、网络安全教育等。

二、 坚持“党建带关建”，着力推动关工委基层组织建设

要坚持“党建带动关工委建设”，进一步完善“党建带关建”工作机制，始终把关工委工作纳入党政工作重要议事日程，积极营造全社会共同关心下一代成长成才的良好氛围。

1．坚持以“五老”为主体，动员更多“五老”参与关工工作。深入贯彻习近平总书记重要指示，主动争取各级党政重视，吸纳更多“五老”加入关心下一代工作，进一步弘扬“五老”精神，重视发挥“五老”作用，健全完善基层“五老”关爱激励机制。

2．坚持配齐、配强基层关工委领导班子，发挥好班子的组织引领作用。按照“有进有出、进出有序、动态平衡”的原则，及时调整和充实各级关工委领导班子，继续扩大关工委基层组织覆盖。要切实加强（区）镇关工委办事机构建设，认真选好有服务意识、会操作电脑、有一定文字工作能力的年轻专兼职人员到关工委工作班子中来。

3．坚持搞好关工队伍的培训，切实加强基层关工委成员和“五老”队伍的教育培训。通过训思想、训工作、训业务，打实思想、工作、业务基础，让大家热爱、了解、熟悉关工工作。

三、 拓展校外教育新模式，广开假日学校办学渠道

要继续坚持区校合作，积极探索新时代校外教育模式，扩大横向联系，倡导多形式办学，推动假日学校规模化、规范化发展。

1．普遍办学，扩大覆盖。要针对农村实际，通过各地中心假日学校辅导带动，以及联合办学推动，实现每个社区、每个村都举办假日学校目标。 

2．时长确保，常态运行。坚持求真务实，认真落实假日学校课时计划，力求科学合理，确保办班“常流水，不断线”。各（区）镇要进一步强化考核机制，落实课时目标管理，确保授课到位，完成区关工委对办学时长的硬性要求。

3．校站结合，优化师资。进一步推动“校站结合”，各（区）镇关工委要进一步加强与所在地小学、初中共建联系制度，确保每所假日学校点均有学校派在职教师进入，实施社区（村）和学校共同研究制定假日学校的教学计划，使假日学校教学计划更贴近实际，项目设计及开发更加科学合理，教育活动形式更加丰富多彩。

4．资源共享，丰富内涵。充分发挥社会教育阵地、教育资源的育人功能，积极发挥中心假日学校的示范、指导、辐射功能，认真落实好课程计划，广开办班渠道，促进教育内容丰富多彩，办学形式多种多样，为孩子们参与提供较宽的选学余地，做到“校内减负，校外增趣”。

四、巩固发展“创零”成果，努力为青少年保驾护航

争创未成年人零犯罪社区、村工作是预防和减少青少年违法犯罪工作的一项重要工作，也是江苏省的一项品牌工作，要继续巩固发展，并始终抓紧抓好。

1．坚守成功的工作套路。这就是我们在多年实践中总结出来的“明确四大重点，做好六项工作”，即：明确重点区域、重点群体、重点环节、重点措施；做到健全网络、建团设岗，调查摸底、掌握基数，关口前移、教育领先，结对帮教、实施关爱，扶贫助学、杜绝辍学，加强网监、净化环境。

2．探索创新的工作举措。一要创新教育模式，运用新颖的形式开展法治教育，如参与模拟法庭，参观法治展览，举办法律知识竞赛等。二要创新管理流程，将“创零”纳入网格化管理范围，对重点人群进行实时、精准、动态管理，强化法律和道德约束。三要创新服务方式，重视心因性因素，广泛开展心理疏导、心理咨询服务，力求将青少年的心理问题解决在萌芽状态。同时要积极探索，每镇都培育一至两个青少年零犯罪、零伤害先行单位。

3．追求实在的争创效果。坚持两年一轮回的争创模式。坚持惠及新市民子女。重视过程，坚持重点重抓，进一步做好上级要求的各工作程序。

五、突出典型示范引领，深化系统关工工作

我区的机关、教育、政法、农委、非公经济五个系统关工委，要按上级系统关工委的工作部署，发挥自身优势，坚持自主作为，不断深化系统关工工作。

在工作实务上，既要瞄准共性努力方向，又要创造个性工作特色。瞄准共性努力方向，要做到四点：一要发挥优势，延伸职能尽义务。把自身的工作职能延伸到社会最基层，让自身应尽的社会义务惠及到广大青少年。二要培育典型，示范引领树标杆。培育好本系统有自我特色的突出典型，并不断壮大示范引领群体。三要创先争优，提升工作上水平。通过开展一系列的争创、观摩、互学共进活动，提升整体工作水平。四要条块结合，协调共建创佳绩。加强与区镇关工委联系沟通，资源共享，信息互通，携手为共同的事业作贡献。省关工委决定，非公经济关工委要实行以块为主，条块结合的工作模式。条块双方都要勇于担当，把工作做得更好。

创造个性工作特色，要做到：做好各自的关工工作强项，创出特色，打出品牌，争取在较大范围内起标杆引领作用。

六、以机制完善为保障，促进工作常态化运转

要进一步发挥党委、政府参谋助手作用，依靠机制的力量，克服工作随意性和“一阵风”现象，要有“绵绵发力，久久为功”的韧劲,坚持求真务实，真抓实干，促进工作常态化运行。

1．不断完善共建共管领导机制。按《省关工委工作规则》要求，关工委各成员单位及相关部门要主动加强与区关工委的联系沟通，齐抓共管，协调共建，进一步形成党委政府统一领导，有关部门积极配合、关工委主动作为，全社会广泛参与的关心下一代工作格局。

2．不断完善合作共赢工作机制。要继续加强同相关部门联系，形成多方协作的长效机制，密切与群团组织合作，真正做到“众人拾柴火焰高”，通过合作共赢，形成更多亮点，促进各单位、各部门影响扩大和工作成效彰显。

3．不断完善资源共享协调机制。加强青少年教育需要基础设施提供保障。要充分利用中小学校教育资源以及各地教育基地和社会资源共享的优势，建立健全相关资源共享协调机制，不断夯实青少年校外教育基础。

4．不断完善经费后勤保障机制。要落实好经费保障和人员配备的机制，落实好“以奖代补”政策，促进各地关工委班子力量加强，办公条件明显改善，真正达到“有人办事、有钱办事、有场所议事”。根据省关工委精神，对于经济薄弱村和无经济来源的社区关工委，其经费问题，除依靠财政支持外，可发动关工委成员单位、相关部门和民营企业等社会力量，多渠道解决经费保障问题。

（吴江区关工委办公室）