全省关工委“十百千万”“五老”关爱行动实施意见

各设区市、县（市、区）关工委，省直单位关工委：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分发挥好关工委老同志关爱教育培养青少年健康成长的政治优势、声望优势、阅历优势、资源优势，帮扶更多农村青年脱贫致富，进一步加大对农村留守儿童、困境儿童的关爱保护力度，根据中国关工委《关于开展“十百千万”“五老”关爱行动的通知》（中关工委〔2018〕8号），经研究，现就我省开展“十百千万”行动提出如下意见。

一、深刻认识“十百千万”行动的重要意义

中国关工委部署从2018年到2019年底在全国关工委系统开展以“十百千万”为主要内容的“五老”关爱行动，在全国选树10个关心下一代帮扶品牌，培育100个全国优秀儿童之家，在贫困地区培养1000名带头致富、带领群众共同致富的农村青年人才，帮助10000名困境青少年解决实际困难，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神、习近平总书记对关心下一代工作的重要指示精神，推动新时代关工委工作特别是基层建设创新发展的重要举措。全省关工委要站在培养担当民族复兴大任时代新人的高度，充分认识开展“十百千万”行动的时代意义和实践要求，加强组织领导，创新思路举措，突出典型引路，确保关爱行动落到实处取得实效。

二、细化明确“十百千万”行动的目标要求

贯彻中国关工委通知精神，立足新时代新要求，从全省关工委工作实际出发，将“十百千万”“五老”关爱行动与校外教育辅导站、“讲学达奔”和“三扶两创一促进”、关爱特殊群体青少年等重点工作紧密结合起来，力争经过两年努力，培育20个省级关心下一代帮扶品牌，争创全国关心下一代帮扶品牌；培育30个省级优秀儿童之家，争创全国优秀儿童之家；在全省特别是苏北苏中相对贫困地区帮扶培养3000名带头致富、带领群众共同致富的青年农民创业人才；配合相关部门帮助10万名农村留守儿童或困境青少年解决实际问题。

　　1、培育关心下一代帮扶品牌。鼓励各地关工委因地制宜开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护、青年农民脱贫致富帮扶工作，培育一批青少年受益、基层群众欢迎、党委政府满意、有一定社会影响力的关心下一代帮扶品牌。

2、培育优秀儿童之家。鼓励各地关工委以乡镇（街道）、社区（村）为重点，积极参与建设面向广大青少年特别是留守流动儿童的青少年校外活动场所，从中选树优秀儿童之家。优秀儿童之家应具有固定场所和稳定的“五老”服务队伍；正常开展课业辅导、生活救助、心理疏导、情感抚慰等关爱服务，能够有效发挥关爱保护青少年特别是留守流动儿童的服务平台作用。优秀儿童之家建设要因地制宜，依托校外教育辅导站等阵地，有效整合资源、服务效果显著、亮点特色鲜明。

3、培养带头致富、带领群众共同致富的青年农民创业人才。紧紧围绕实施乡村振兴战略，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，配合农委等部门，充分发挥老农业科技工作者作用，在青年农民中开展“菜单式”科技培训帮扶，深化“讲学达奔”和“三扶两创一促进”工作。培训内容突出针对性，把实用技术培训与帮助解决创业中的实际困难和问题，特别是帮扶创办合作社、家庭农场等新型经营组织，示范带动更多贫困农户创业致富结合起来。培训方式要灵活多样、就近就便，省市县镇村有机联动，着力形成“菜单式”科技培训帮扶的长效机制。

4、帮助困境青少年解决实际问题。各地关工委配合相关部门，多渠道筹集资金，积极开展助学助困助业等公益服务。帮扶对象既包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，也包括因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。帮扶服务既包括物质帮助，也包括思想教育引导以及成长发展的跟踪服务。注重帮扶机制建设，不断扩大关爱救助面。

三、认真落实“十百千万”行动的各项任务

按照中国关工委部署，“十百千万”行动分阶段进行。一是筹备动员阶段（2018年1至4月），主要是制定方案、动员部署。二是指导推进阶段（2018年5月至2019年7月），主要是具体落实、调研检查。三是审核评估阶段（2019年8至9月），主要是汇总材料、审核评估。四是发文开会总结阶段（2019年10至12月），主要是选出品牌、总结经验。

各地各系统关工委要紧紧依靠党委政府的高度重视，将“十百千万”“五老”关爱行动纳入今明两年重要工作日程，纳入基层建设整体工作中，积极协同相关部门，争取各方支持，结合实际制定有针对性和操作性的具体实施方案，并量化指标、严格标准，周密组织实施，使开展活动的过程成为实践创新、推进工作的过程，真正把工作扎实、成效突出、社会评价高的帮扶品牌和优秀儿童之家培育起来，把“五老”帮扶青年农民创业致富和关爱困境青少年的创新举措落实下去。要依托主流媒体和自身宣传阵地，加大对“十百千万”关爱行动特别是涌现出的“五老”典型的宣传力度，不断扩大社会影响力。
　　各设区市关工委于2019年6月底前将所培育的一至两个最突出的关心下一代帮扶品牌（参评省级品牌），以及培养青年致富带头人和帮助困境青少年工作情况报省关工委办公室。省直单位关工委可报一个帮扶品牌参评。省级优秀儿童之家申报工作按苏关工委〔2018〕13号文办理。对各地“十百千万”行动实施情况，省关工委将适时进行专项调研。

省关工委办公室联系人：滕桂钧（025－83108596），电子邮箱：511236517＠qq.com。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

附：《全省关心下一代帮扶品牌申报表》

　　　　　　　　　　　　江苏省关心下一代工作委员会

　　　　　　　　　　　　2018年5月25日